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成都市推進光伏發電應用专項行动方案

文章出處:http://www.52haining.com人氣:發表時間:2015-11-28 22:19:58

    近日,成都市为加快“國家分布式光伏發電應用示範區”和“省清潔能源示範縣”創建,進一步推進光伏發電應用,改善能源結構并促進光伏産业持續健康發展,制定成都市推進光伏發電應用专項行动方案。


一、主要工作


(一)加快光伏發電項目建設。加快推進2014年已開工未并网項目建設進度,項目所在地要建立分管領導項目聯挂機制,督促項目單位抓緊實施。項目投资商要抓緊落實建設條件,統籌资金安排,加快施工進度。電网公司要加快配套電网建設,保持與光伏電站同步投運,提高電站并网接入保障能力。


(二)加大年度建設計劃落實。各地要根據专項行动應用目标,加快推進應用項目儲備管理,并組織落實2015年光伏發電項目建設計劃。重點領域是各類工业園區、“兩創中心”屋頂等應用項目、重點用能企业節能項目和大中型商业大廈、市場商用、公共建築一體化應用項目。政府投资或财政補助的公共建築、保障性住房、新城鎮和新農村建設應優先考慮光伏發電應用,支持采用合同能源管理、自投建、合资參股等方式實施,重點支持自投自建自用項目。重點支持袁花鎮、馬橋街道(经編園區)和斜橋鎮創建首批光伏小鎮,請相關鎮、街道要落實好成片居民住宅建設社區,并積極創新開發模式加以推進項目建設。市國土资源局要積極創新辦法支持“農光互補”光伏電站項目建設。


(三)加快國家分布式光伏發電示範區建設。在2014年119兆瓦已并网項目基礎上,重點推進科茂、京運通、晶科、旭輝等一批已備案項目加快建設和落實2015年度建設項目,力争到2015年6月底前率先建成國家分布式光伏發電應用示範區。同時经濟開發區要加快規劃建設示範區光伏發電管理與智能電网應用集中區,探索創新開展運維外包服務、用電計量與用電設施安全保障服務、第三方檢測、監管服務等配套服務,進一步強化對電站運行數據的信息化管理,提高電站運行質量;加大光伏應用産业鍊招商力度,推進光伏應用關聯産业集聚發展。


(四)創新光伏發電融资模式。積極探索設立光伏産业投资基金,吸引更多社會资本投资光伏發電應用領域。鼓勵采用融资租賃方式为光伏發電項目提供一體化融资租賃服務。鼓勵金融機構結合分布式光伏發電特點和融资需求,采取靈活的貸款擔保方式。鼓勵擔保機構對中小企业或個人建設分布式光伏開展信用擔保,在金融服務中開展支持光伏入戶和小微型光伏利用业務,并探索以項目售電收费權和項目资産为質押的貸款機制。探索引進政策性銀行與政府合作建立分布式光伏發電項目融资服務平台,與光伏發電建設企业、鎮(街道、開發區)建立銀企地戰略合作關系,合作開展金融服務創新試點。


(五)完善電费結算和差别化扶持政策。加快做好項目验收和電价補貼申報工作,保障國家、省級補貼资金及時落實到位。制訂我市分布式光伏發電項目资金補助操作細則,明确補貼撥付機制。研究出台差别化扶持政策,對成片居民光伏發電項目、公共建築光伏發電項目等投资收益率較低的項目以及光伏小鎮建設在補助资金分配上予以傾斜支持。适度支持工业企业提供屋頂资源,并将光伏發電應用項目納入市節能減排考核和有序用電管理。鼓勵分布式光伏發電項目根據《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》參與國内自願碳減排交易。


(六)積極推行光伏建築工程。加快推進光伏發電應用與建設工程規劃管理有效銜接,建立完善政府引導、市場主導的光伏建築應用發展的規範運作機制。一是從源頭上抓好光伏建築設計的監管,将光伏發電應用納入建築節能設計審查内容;二要在验收環節全面核查光伏建築應用落實情況,實現光伏應用由已有建築向新建建築延伸、由項目示範向全面擴展;三是對符合要求需建設光伏發電系統的新建項目,光伏發電系統應與建築主體工程同步設計、同步施工、同步验收。建設、設計、民用建築節能評估單位應遵循科学、合理、節能原則,推廣應用光伏發電。


(七)完善應用帶动産业發展模式。圍繞光伏發電發展目标,注重政策研究和服務平台建設,堅持以企业为主體,加快技術創新與應用。一是鼓勵優先使用本市光伏企业生産的光伏發電集成系統、光伏終端産品、光伏發電系統平衡部件等産品;二是抓好重點光伏企业研究院和光伏企业技術研發中心建設,着力于産业鍊短闆抓攻關,重點提升高效光伏組件、裝備軟件和智能光伏裝備、分布式光伏系統工程、雲服務的發展水平;三是鼓勵企业“走出去”拓展光伏應用産品,做強光伏産业鍊;四是全力推進光伏産业鍊招商,加快培育發展光伏裝備制造业。五是加快研究戶用光伏産品成套開發,利用我市太陽能熱水器營銷网絡優勢進行“走出去”發展。


二、2015年政策意見


(一)繼續實施電量補貼,按額度進行管理


1.對2015年度新建分布式光伏發電項目繼續實施電量補貼,補貼标準調整为每千瓦時0.2元,補貼時間截止到2018年底。堅持“先建成、先補助”的原則,對申請補貼的項目按60兆瓦規模實行額度管理。對額度内項目的屋頂资源提供方按每瓦0.2元給予一次性獎勵。


2.對2014年度投资的續建項目于2015年并网的,按每千瓦時0.2元給予電量補貼,補貼時間截止到2018年底。屋頂资源提供方仍按每瓦0.3元給予獎勵。


(二)鼓勵項目開發利用公共建築屋頂


3.對利用公共建築屋頂建設的分布式光伏發電項目,按建安费的5%給予一次性獎勵。


(三)支持開展光伏小鎮創建


4.對光伏小鎮内的成片居民住宅光伏發電項目按每瓦3元給予投资補助,單戶最高不超過6000元,不同時享受我市電量補貼。對利用村級辦公用房建設的分布式光伏發電項目,參照本條執行。


5.适度支持光伏小鎮内與設施農业相結合的“農光互補”電站項目,按每千瓦時0.2元給予電量補貼,補貼時間截止到2018年底,2015年補助額度控制在10兆瓦内。


(四)鼓勵項目參與碳交易


6.積極支持光伏發電項目业主根據《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》參與國内自願碳減排交易。對參與國家自願碳減排項目(CCER)的開發费用給予50%以内補助,年度審查费用不予補助。


(五)鼓勵項目加大信息化投入


7.鼓勵項目业主投资建設光伏發電管理信息化(集控中心)項目,相關信息化投入可按市信息化項目扶持政策給予相應補助。


(六)附則


8.本意見的補貼對象为我市市域内實施的光伏發電項目,項目业主應在我市注冊納稅,且項目中本市産品占設備投入比重須达到40%及以上。符合條件的項目可在國家、省補貼基礎上再享受我市政策。


9.強制性推進項目、政府性公共建築上實施的項目、企业自投自建自用項目,不再對屋頂资源提供方給予補助。


10.光伏小鎮建設由所在鎮、街道編制實施方案,報市發改局批複後實施。


11.對當年發生重特大安全等違法案件、以及影響社會穩定等重大事件的企业,取消獎勵。對以不正當方式套取财政獎勵的,依法予以處理。


12.本意見自發文之日起實施。由市發改局會同市财政局負責解釋。


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